SER adviseert werk leidend te maken in beleid voor nieuwkomers

7 oktober 2026

Werk moet leidend worden in het beleid voor nieuwkomers: zo snel mogelijk beginnen met taal, opleiding, werkervaring en begeleiding. Dat is de strekking van het SER-advies Van aankomst naar toekomst: Naar volwaardige arbeidsdeelname van nieuwkomers. De Sociaal-Economische Raad pleit voor een doorgaande route van aankomst naar passend en duurzaam werk, met ruimte om te leren en door te groeien.

Werk met ruimte om te leren

Volgens de SER lopen in het huidige beleid verschillende doelen door elkaar: voldoen aan inburgerings- en taaleisen, snel uitstromen uit een uitkering en aan het werk gaan in sectoren met tekorten.

De SER wil dat waardig werk leidend wordt, met ruimte om te leren en door te groeien. Snel beginnen is belangrijk, maar dat mag niet ten koste gaan van passende ontwikkeling. Gemeenten moeten verantwoordelijkheid krijgen voor de begeleiding naar werk. Ook pleit de Raad voor gelijke toegang tot taalondersteuning voor alle nieuwkomers: Oekraïense ontheemden, asielzoekers en statushouders.

Werkgevers, vakbonden, onderwijs en overheid moeten de al bestaande instrumenten beter benutten en samenwerken. Sectoren met personeelstekorten kunnen bijdragen aan trajecten die nieuwkomers voorbereiden op opleiding en werk. Daarnaast vraagt de SER aandacht voor veilig en eerlijk werk en begrijpelijke informatie over arbeidsrechten.

Begeleiding op de werkvloer

Werkgevers kunnen volgens het advies bijdragen door leerwerk- en stageplekken aan te bieden en te investeren in begeleiding. Denk aan taalbuddy’s, werkplekmentoren en tijd voor begeleiding tijdens de eerste twaalf maanden. Ook leidinggevenden hebben ondersteuning nodig om met verschillen in taal en culturele achtergrond om te gaan.

Bij een start- of leerfunctie hoort een concreet pad naar een duurzame functie op niveau, met periodieke gesprekken over ontwikkeling en doorstroom. Sociale partners kunnen via cao-afspraken bevorderen dat nieuwkomers gelijk toegang hebben tot scholing, loopbaanbegeleiding en vaste contracten.

Betekenis voor de OR

Artikel 28 lid 3 WOR geeft de OR de taak om te waken tegen discriminatie en de inschakeling van minderheden in de onderneming te bevorderen. De OR kan vanuit die taak aandacht vragen voor de kansen van nieuwkomers bij werving, begeleiding en doorstroom.