Geen instemmingsrecht bij tijdelijke nullijn en aangepaste bonustargets

4 maart 2026

Een recente uitspraak van de Rechtbank Rotterdam verduidelijkt wanneer besluiten over salarisverhogingen en bonusregelingen onder het instemmingsrecht van de OR vallen. In deze zaak besloot een onderneming om in één jaar geen prestatieafhankelijke salarisverhoging toe te kennen en de targets binnen twee bonusregelingen aan te passen. De OR stelde dat hiervoor instemming nodig was op grond van artikel 27 lid 1 sub c WOR. De kantonrechter oordeelde anders.

Geen wijziging van het beloningssysteem

Centraal staat de vraag wat onder een “beloningssysteem” moet worden verstaan. Volgens de wetsgeschiedenis gaat het om een systeem dat de onderlinge rangorde van beloningen regelt. Instemming is alleen vereist als een besluit daadwerkelijk tot doel heeft zo’n systeem te vestigen, te wijzigen of af te schaffen.

Het besluit om in een jaar geen budget beschikbaar te stellen voor prestatieafhankelijke salarisverhogingen werd gezien als een bedrijfseconomische maatregel. De regeling zelf bleef bestaan. Daarmee was geen sprake van een wijziging van het systeem, maar van het tijdelijk niet toepassen ervan. Bovendien betreft een jaarlijkse salarisverhoging een primaire arbeidsvoorwaarde. Die valt in beginsel niet onder het instemmingsrecht van de OR.

Ook bij de aangepaste bonusregelingen, waaronder een aangescherpte targetdrempel, oordeelde de rechter dat geen instemming nodig was. De doelgroep bleef gelijk en er was niet aangetoond dat de onderlinge rangorde van beloningen binnen de groep werknemers wijzigde. De wijze van berekenen veranderde, maar het systeem als zodanig niet.

Betekenis voor de OR

Deze uitspraak laat zien dat niet iedere aanpassing van beloningsvoorwaarden automatisch instemmingsplichtig is. De toets is strikt: wijzigt het beloningssysteem zelf, of alleen de toepassing of berekening binnen dat systeem?

Voor de OR is het van belang scherp te analyseren wat precies verandert. Gaat het om een structurele wijziging van uitgangspunten, doelgroepen of onderlinge verhoudingen? Of om een tijdelijke maatregel of bijstelling binnen bestaande kaders?

Tegelijk blijft het gesprek over rechtvaardigheid, motivatie en draagvlak relevant. Ook zonder formeel instemmingsrecht kan een besluit grote impact hebben op medewerkers.