Eerste Kamer neemt Wtta aan
De Eerste Kamer heeft op 11 november 2025 de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) aangenomen. De wet gaat in op 1 januari 2027 en zorgt voor een toelatingsstelsel voor uitzendbureaus en andere uitleners van arbeidskrachten. Er mag alleen nog worden uitgeleend als ze daarvoor een officiële toelating hebben.
De ondernemingsraad krijgt met het inlenen te maken bij adviesaanvragen over het groepsgewijs inlenen van arbeidskrachten.
Doel
Het doel van de Wtta is werknemers beter te beschermen en malafide uitleners. De invoering ervan betekent een grondige stelselherziening in de sector van in- en uitlening van arbeidskrachten. Iedereen die arbeidskrachten ter beschikking stelt of payrollt moet straks zijn toegelaten, tenzij sprake is van ontheffing of de onderneming valt onder een van de sectoren die zijn uitgezonderd. Inleners mogen alleen nog inhuren van toegelaten ondernemingen. De wet gaat op 1-1-2027 in en per 1-1-2028 gaat de Arbeidsinspectie handhaven.
De wet en de moties
Bij de behandeling van de wet in de Eerste Kamer zijn vier moties ingediend, waarvan er twee zijn aangenomen en twee zijn verworpen. Zo is er een motie aangenomen die de Arbeidsinspectie, de Belastingdienst en de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU) als stelselpartijen regulier aan de Minister laten rapporteren over signalen over (nieuwe) constructies om de Wtta te omzeilen. De tweede aangenomen motie spoort het kabinet aan om de aanbevelingen van het Aanjaagteam Bescherming Arbeidsmigranten zo snel mogelijk uit te voeren.
Uitzonderingen
De Wtta biedt ook een aantal uitzonderingen, zoals organisaties die de Wet sociale werkvoorziening of Participatiewet uitvoeren, of stichtingen die ten behoeve van beroepsopleidingen zijn bedoeld. Het is de bedoeling dat de uitzonderingen niet door malafide bureaus worden benut om de Wtta te omzeilen. Vandaar ook de monitoring en rapportageverplichting om misbruik direct in beeld te krijgen.
Voor toelating door de NAU moeten uitleners aan eisen voldoen die nog worden uitgewerkt. Uitleners moeten bijvoorbeeld aantonen dat zij wet- en regelgeving naleven, een verklaring omtrent het gedrag (VOG) overleggen en financiële zekerheid geven door een waarborgsom te storten.
Wat kan de OR met de Wtta?
De ondernemingsraad heeft adviesrecht voor het groepsgewijs inlenen van arbeidskrachten (WOR, artikel 25, 1e lid, onderdeel g). Ook nu al kan de OR ervoor zorgen dat in het OR-advies wordt vastgelegd dat uitsluitend met bonafide uitzendbureaus overeenkomsten mogen worden aangegaan. Er hoeft niet gewacht te worden tot de Wtta van toepassing is. Natuurlijk is ook de huisvesting van arbeidsmigranten een belangrijk aandachtspunt, zeker nu de minister Paul (SZW) het plan om voortaan te verbieden dat de huur direct door de werkgever van het loon ingehouden wordt heeft geschrapt. Werknemers zijn op die manier voor hun huisvesting direct afhankelijk van het uitzendbureau en zijn hun huisvesting kwijt als de inhuur van het de medewerker stopt.
- Zelf de Wtta lezen? Klik hier
- Zelf de Voortgang uitvoering aanbevelingen Aanjaagteam bescherming arbeidsmigranten lezen? Klik hier
- Juridische ondersteuning nodig bij het inlenen van arbeidskrachten? Stuur een e-mail
- Als OR aan de slag met (een OR-advies over) het inlenen van arbeidskrachten? Stuur een e-mail