Wetsvoorstel personeelsbehoud bij crisis naar de Tweede Kamer
Het kabinet heeft op voorstel van minister Aartsen van Werk en Participatie ingestemd met indiening van het wetsvoorstel personeelsbehoud bij crisis bij de Tweede Kamer. Het wetsvoorstel beoogd werkgevers in crisissituaties te ondersteunen bij het behouden van personeel. De regeling moet voorkomen dat bij plotselinge terugval in werk direct wordt overgegaan tot ontslag. Tegelijkertijd ligt er een kritisch advies van de Raad van State, die aangeeft dat het voorstel in de huidige vorm niet rijp is voor indiening bij de Tweede Kamer. Wat er precies is aangepast, is nog niet duidelijk.
Onzekerheid over uitwerking en toepassing
De voorgestelde regeling biedt werkgevers de mogelijkheid om tijdelijk minder werk op te vangen met publieke ondersteuning, vergelijkbaar met eerdere crisismaatregelen. Daarmee ontstaat ruimte om werknemers in dienst te houden en werk te spreiden, om kennis en expertise binnenboord te houden.
De Raad van State wijst er echter op dat de regeling op onderdelen onvoldoende is uitgewerkt. Denk aan de afbakening van crisissituaties, de uitvoerbaarheid en de samenhang met bestaande instrumenten. Ook de rolverdeling tussen overheid en werkgevers vraagt nadere precisering.
Het is nog onduidelijk is hoe het definitieve wetsvoorstel dat naar de Kamer gaat er uit ziet. De wet zou op 1 januari 2029 in moeten gaan.
Adviesrecht onder aangepaste voorwaarden
In het voorstel wordt expliciet geregeld dat de wet op onderdelen afwijkt van en aanvullingen vormt op de WOR. Daarbij blijft het adviesrecht van de OR van toepassing, maar worden de termijnen aangepast.
Zowel de termijn voor het uitbrengen van advies als de opschortingstermijn bij afwijking van het advies worden ingeperkt tot maximaal twee kalenderweken. Daarmee wordt beoogd sneller te kunnen handelen in crisissituaties.
Dit betekent dat de OR in kortere tijd tot een afgewogen oordeel moet komen over besluiten met mogelijk ingrijpende gevolgen voor medewerkers, zoals aanpassing van werktijden, herverdeling van werk of tijdelijke wijzigingen in arbeidsvoorwaarden.
Betekenis voor de OR
Voor de OR betekent dit voorstel dat hij een duidelijke rol houdt bij besluiten over crisismaatregelen, maar onder verhoogde tijdsdruk.
De verkorte termijnen vragen om een goede voorbereiding en duidelijke werkafspraken. Zonder die voorbereiding bestaat het risico dat de OR pas laat in beeld komt of onvoldoende tijd heeft om zijn rol goed te vervullen.
- Meer weten over het wetsvoorstel en de toelichting? Lees hier de stukken.
- Als OR voorbereiden op besluitvorming in crisissituaties? Neem contact op.
- Juridische vragen over het adviesrecht en toepassing van de WOR? Neem contact op.