Gebrekkige instructies leiden ook tot aansprakelijkheid bij inhuur

1 april 2026

Bij risicovol werk blijft de verantwoordelijkheid en zorgplicht voor veilige uitvoering nadrukkelijk bij de opdrachtgever liggen, ook wanneer met ingehuurde krachten wordt gewerkt. Dat blijkt uit een recente uitspraak van de rechtbank Noord-Holland, waarin een zzp’er letsel opliep bij sloopwerkzaamheden.

Zorgplicht ook bij ingehuurde krachten

De zzp’er raakte gewond toen een luchtkanaal naar beneden viel tijdens werkzaamheden op hoogte. De kantonrechter oordeelde dat de inlener aansprakelijk is, omdat hij niet kon aantonen dat hij voldoende had gedaan om het risico op vallende objecten te voorkomen.

Van een werkgever of inlener mag worden verwacht dat hij duidelijke en specifieke instructies geeft over veilig werken, zeker bij werkzaamheden met evident risico, zoals werken op hoogte. Dat geldt ook wanneer toezicht aanwezig is, zoals in dit geval een deskundig toezichthouder asbest en een voorman.

In deze zaak ontbraken essentiële maatregelen:

  • geen concrete werkinstructies voor het verwijderen van het luchtkanaal
  • geen taak-risicoanalyse (TRA)
  • risico’s niet uitgewerkt in RI&E

Daarmee was niet voldaan aan de zorgplicht zoals bedoeld in artikel 7:658 BW en het Arbobesluit.

RI&E en instructies als fundament

Opvallend is dat het ontbreken van een uitgewerkte RI&E zwaar meeweegt. Niet alleen moet een risico worden onderkend, het moet ook vertaald worden naar concrete werkinstructies.

Algemene veiligheidsregels of toezicht achteraf zijn onvoldoende. Het gaat om vooraf duidelijke, specifieke en praktisch toepasbare instructies. Juist bij tijdelijke inzet of inhuur is dat extra relevant: deze groep is vaak minder bekend met de werkwijze en risico’s binnen de organisatie.

Betekenis voor de OR

Voor de ondernemingsraad ligt hier een duidelijke rol. De zorgplicht van de werkgever raakt direct aan arbeidsomstandigheden en daarmee aan het instemmingsrecht op grond van artikel 27 WOR.

Daarnaast raakt dit aan de bredere verantwoordelijkheid van de OR om veilige arbeidsomstandigheden te bevorderen, ook voor ingehuurde medewerkers. De uitspraak onderstreept maar weer dat veiligheid niet alleen een vinkjes-exercitie is. Het gaat om de praktische vertaling van risico’s naar gedrag en uitvoering op de werkvloer.