SER-advies voor strengere controle op misstanden arbeidsmigranten

5 november 2025

Er gaat geregeld wat mis bij de arbeidscontracten, arbeidstijden, arbeidsomstandigheden en huisvesting van arbeidsmigranten. De Sociaal-Economische Raad (SER) adviseert het kabinet om beter te sturen op de instroom van arbeidsmigranten, strengere regels opstellen, steviger te handhaven en hogere boetes en straffen op te leggen. Het is de kern van het SER-advies ‘Arbeidsmigratie van waarde’.

Boetes op basis van de omzet

De SER geeft de volgende adviezen om misstanden te voorkomen:

De SER vindt de (onlangs verhoogde) boetes bij het overtreden van arbeidswetten als de Wet minimumloon, de Arbeidstijdenwet en de Wet arbeid vreemdelingen zijn niet effectief genoeg. Als boetes voortaan worden gekoppeld aan de omzet van een bedrijf, dan zal dat de naleving van de wetten en regels bevorderen;
De Arbeidsinspectie (AI) moet strenger handhaven bij overtredingen en er ze moeten sneller over kunnen gaan op de sluiting van een bedrijf. Nu kan dat sluiten ook, maar pas bij hercontrole na een eerdere overtreding;
Arbeidsmigranten krijgen – in ieder geval de eerste twee maanden – recht op een voltijdsloon als ze voor het eerst in Nederland komen werken. Nu is er vaak sprake van vroegtijdig (en ook wel onterecht) ontslag op staande voet, waardoor veel arbeidsmigranten werkloos én dakloos worden.
In de cao’s voor sectoren waar arbeidsmigranten werken moet een gedragscode voor goed werkgevers- en opdrachtgeverschap komen. De gedragscode bevat de normen en waarden over de behandeling van arbeidsmigranten. De SER adviseert het verplicht opnemen van de gedragscode ook wettelijk te regelen.
Het verminderen van de inzet van arbeidsmigranten moet vooral door het doen van investeringen in bedrijven subsidiëren van technologie die de laagbetaalde routinearbeid voor arbeidsmigranten overbodig maakt. De overheid zou dat kunnen doen aan belastingvoordelen bij automatisering of robotisering.
De instroom van arbeidskrachten moet wat de SER betreft meer gericht worden op (hoogbetaalde) kennismigranten. Misbruik van de bestaande expatregeling moet voorkomen worden.

Geen uitzendverbod

De SER is niet tot een algeheel uitzendverbod gekomen in zijn advies. De raad ziet de inzet van arbeidsmigranten nu eenmaal als onmisbaar voor de Nederlandse economie. De Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) stelt vanaf 1-1-2027 strengere eisen aan de uitzendbureaus. Alleen bedrijven met een toelating van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid mogen dan arbeidskrachten uitlenen. De bedrijven moeten gaan voldoen aan strenge voorwaarden, waaronder het afdragen van belastingen en premies, naleven van de cao, en ze moeten zorgen voor een correcte huisvesting met het SNF-keurmerk voor arbeidsmigranten.

Zelf het SER-advies downloaden? Klik hier
Juridische ondersteuning nodig bij de inzet van arbeidsmigranten? Neem contact op
Als OR aan de slag met de inhuur van uitzendbureaus en arbeidsmigranten? Neem contact op