Herzieningsvoorstel richtlijn Europese OR
De Europese Commissie heeft een voorstel gedaan om Richtlijn 2009/38/EG te wijzigen. De Richtlijn gaat over de instelling van een Europese ondernemingsraad, maar dat kan ook gaan over een procedure in communautaire ondernemingen of concerns.
Wijzigingsvoorstellen
De belangrijkste voorstellen tot wijzigingen van de richtlijn Europese OR gaan over:
- het beëindigen van de mogelijkheid dat communautaire bedrijven zelf voorzien in een vorm van informatie en raadpleging;
- het invoeren van een meer evenwichtige man-vrouwverhouding in samenstelling van de Europese OR;
- het invoeren van enkel een mededelingsplicht aan het hoofdbestuur van communautaire bedrijven voor de kosten die door een EOR gemaakt worden, ook met terugwerkende kracht voor bedrijven die voorheen niet onder de richtlijn vielen;
- het wijzigen van de omschrijving van transnationaal, waardoor ook onderwerpen die alleen in slechts één lidstaat spelen toch op de agenda van de EOR kunnen komen en er geen overlapping ontstaat in de werkzaamheden van EOR en de nationale medezeggenschap;
- betere toegang tot rechtsmiddelen en sancties voor het geval de Richtlijn niet wordt nageleefd.
- Het meer gelijke rechten toekennen aan werknemers van multinationale ondernemingen die actief zijn in de EU/EER om de instelling van een nieuwe EOR aan te vragen: vrijstellingen van de huidige richtlijn zullen worden geschrapt, waardoor 5,4 miljoen werknemers in 320 multinationale ondernemingen met al bestaande overeenkomsten kunnen verzoeken om de instelling van een EOR;
- EOR-leden moeten een met redenen omkleed antwoord op hun advies ontvangen voordat de directie van de vennootschap een besluit neemt over transnationale aangelegenheden;
- Betere afspraken over het opleggen van geheimhouding voor EOR en EOR-leden;
- De Europese Commissie wil dat de lidstaten regelen hoe de EOR gerechtelijke en administratieve procedures kan starten. Bovendien moeten er sancties worden vastgesteld als de richtlijn niet wordt nageleefd.
Commentaar werkgevers
Werkgeverskoepel AWVN is niet blij met de voorgestelde wijzigingen. Bijvoorbeeld over de manier waarop de voorstellen zijn gemaakt. AWVN heeft voorkeur voor het maken van afspraken tussen de Europese werkgevers en de vakorganisaties. De bonden wilden vooral dat de Europese Commissie de regels bepaalt en wilden wettelijk bindende maatregelen.
Daarnaast doorkruist de aangepaste richtlijn de sociale dialoog tussen werkgevers- en werknemersgeleding binnen het eigen concern. Door de nieuwe richtlijn wordt de ruimte om onderling tot afspraken te komen beperkt.
Ook wil AWVN meer maatwerk. Dat wordt beperkt doordat de wijzigingen automatisch ook van toepassing worden op de al bestaande overeenkomsten. Ook de uitzonderingspositie voor ondernemingen die al vanaf het begin van de richtlijn voor eigen maatwerk hebben gekozen moet gehandhaafd blijven. Die afspraken worden door de automatische werking van de richtlijn doorkruist, en daarmee ook de sociale dialoog op concernniveau.
Ook voor de praktische invulling voor het toedelen van onderwerpen naar EOR of nationale medezeggenschap worden afstemmingsproblemen verwacht. Het draait vooral om de definitie van wat een ‘transnationale aangelegenheid’ is.
Wanneer een EOR?
De Europese Richtlijn is van toepassing op multinationale ondernemingen met 1000 werknemers in de betrokken lidstaten én ten minste twee vestigingen in twee verschillende lidstaten met ieder meer dan 150 werknemers. Als de Europese Unie wordt uitgebreid kunnen de ondernemingen ‘ineens’ onder de richtlijn komen te vallen als er vestigingen met meer dan 150 werknemers in die landen zijn.
- Zelf het voorstel voor de Richtlijn lezen? Klik hier
- Juridische ondersteuning voor de EOR? Neem contact op
- Als OR aan de slag de samenwerking en afstemming met de EOR? Neem contact op